營(yíng)商環(huán)境整改落實(shí)情況報(bào)告(合集6篇)

情況報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)反映某種臨時(shí)性情況、事故的報(bào)告。情況報(bào)告一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文和落款四部分組成。實(shí)事求是、實(shí)情準(zhǔn)確,分析有據(jù)、詳略得當(dāng),是寫好情況報(bào)告的關(guān)鍵。以下是為大家整理的營(yíng)商環(huán)境整改落實(shí)情況報(bào)告(合集6篇),歡迎品鑒!
【篇一】營(yíng)商環(huán)境整改落實(shí)情況報(bào)告
按照滄州市人大常委會(huì)《關(guān)于扶貧脫貧攻堅(jiān)、大氣污染防治、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境執(zhí)法檢查報(bào)告的審議意見(jiàn)》和《聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作問(wèn)題清理及典型案例》的精神,我縣經(jīng)梳理匯總,現(xiàn)對(duì)存在問(wèn)題制定整改措施,并抓好整改落實(shí)工作情況報(bào)告如下。
一、對(duì)存在問(wèn)題梳理匯總:
1、行政審批局建設(shè)仍需大力推進(jìn),尚未做到全部“一趟清”和“不見(jiàn)面”審批,一網(wǎng)受理仍有局限。
2、政府對(duì)小微企業(yè)的支持和幫扶力度不夠,一些小微企業(yè)資金短缺,運(yùn)營(yíng)困難。
3、政務(wù)大廳和稅務(wù)大廳運(yùn)轉(zhuǎn)仍需規(guī)范。
4、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境公示制度仍需進(jìn)一步完善。
5、營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制、社會(huì)信用體系建設(shè)、公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制、人力資源供求指導(dǎo)目錄、定期向同級(jí)人大報(bào)告優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境機(jī)制尚未完全落實(shí)到位。
6、政務(wù)大廳應(yīng)該進(jìn)駐的審批事項(xiàng)還沒(méi)有完全進(jìn)駐,稅務(wù)大廳窗口辦事效率仍需提高。
7、還沒(méi)有在政務(wù)大廳、宣傳媒介等平臺(tái)公布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境投訴方式和舉報(bào)電話。
二、對(duì)存在問(wèn)題的整改措施
對(duì)涉及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題,我縣結(jié)合“雙創(chuàng)雙服”研究制定整改方案和措施,把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在問(wèn)題整改落到實(shí)處。
(一)行政審批局建設(shè)仍需大力推進(jìn),尚未做到全部“一趟清”和“不見(jiàn)面”審批,一網(wǎng)受理仍有局限問(wèn)題。
與金融機(jī)構(gòu)合作,正在跟軟件公司定制自助一體機(jī),自助一體機(jī)將整合身份驗(yàn)證、人臉識(shí)別、資料填報(bào)、電子簽名、提交審核、證照打印等多個(gè)功能模塊,可以完成市場(chǎng)主體全程注冊(cè)申請(qǐng)操作。自助一體機(jī)的運(yùn)用是深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面審批”和“最多跑一次”的創(chuàng)新舉措,自助一體機(jī)上線運(yùn)行將實(shí)現(xiàn)線上線下咨詢不見(jiàn)面,受理辦理不見(jiàn)面,取件不見(jiàn)面,憑身份證就近打印營(yíng)業(yè)執(zhí)照,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)更加智能、透明、便捷,從而提升辦事群眾的滿意度和獲得感,提升了市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)的便利化程度。
(二)政府對(duì)小微企業(yè)的支持和幫扶力度不夠,一些小微企業(yè)資金短缺,運(yùn)營(yíng)困難。
嚴(yán)格按照項(xiàng)目申報(bào)通知要求,協(xié)助多家企業(yè)共完成8個(gè)技改項(xiàng)目錄入“省千項(xiàng)技改項(xiàng)目庫(kù)”工作,積極協(xié)助工業(yè)企業(yè)申報(bào)技改項(xiàng)目,爭(zhēng)取專項(xiàng)資金支持。
(三)政務(wù)大廳和稅務(wù)大廳運(yùn)轉(zhuǎn)仍需規(guī)范。
一是投資700余萬(wàn)元,實(shí)施了四級(jí)便民網(wǎng)上審批服務(wù)建設(shè),利用網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上公開(kāi)等信息化手段,推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)審批服務(wù)進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))”新模式,構(gòu)建了一個(gè)上下聯(lián)動(dòng)、層級(jí)清晰、便捷高效、覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)體系,打造一條便捷、順暢、陽(yáng)光、高效的政務(wù)服務(wù)大通道。共納入網(wǎng)上審批服務(wù)的事項(xiàng)82項(xiàng),涉及18個(gè)審批服務(wù)單位,7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站和197個(gè)村實(shí)現(xiàn)了接入運(yùn)行。截止目前,已在網(wǎng)上受理辦件3269余件。二是開(kāi)發(fā)了網(wǎng)上微信辦事大廳,實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦件預(yù)約和查詢,以及有關(guān)政策和信息發(fā)布。并啟用行政審批專用章,實(shí)行一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制和首問(wèn)負(fù)責(zé)制。政務(wù)中心入住單位12個(gè),入駐行政審批事項(xiàng)112項(xiàng)。按照行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,全面調(diào)整規(guī)范了行政許可事項(xiàng)名稱、實(shí)施依據(jù)、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限、受理范圍等要素,依法科學(xué)合理地減少申請(qǐng)材料。三是積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),對(duì)受理、辦理審批服務(wù)情況實(shí)時(shí)在海興政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站和村便民服務(wù)室實(shí)現(xiàn)全覆蓋,為197個(gè)村專門配備了代辦員,并將工作經(jīng)費(fèi)納入年初財(cái)政預(yù)算。
(四)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境公示制度仍需進(jìn)一步完善。
一是實(shí)行清單事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),凡列入清單的事項(xiàng),均要“同一事項(xiàng)、同一編碼、同一依據(jù)、同一流程”,各部門通過(guò)優(yōu)化辦理流程、整合政務(wù)資源、融合線上線下、借助“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”手段等方式,為企業(yè)和群眾提供詳細(xì)具體的辦事指南、流程圖和一張表單,從網(wǎng)上提交申請(qǐng)到領(lǐng)取辦理結(jié)果全過(guò)程“一趟清”或“不見(jiàn)面”,切實(shí)提升服務(wù)水平。積極推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管方式改革創(chuàng)新。二是全面建立實(shí)施“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制,提高監(jiān)管執(zhí)法的公平性、規(guī)范性和有效性,建立了全縣9267戶市場(chǎng)主體組成的抽查對(duì)象名錄庫(kù)和由355名執(zhí)法人員組成的執(zhí)法人員名錄庫(kù),完善了全縣聯(lián)合抽查事項(xiàng)庫(kù)、抽查事項(xiàng)清單,制定了聯(lián)合抽查計(jì)劃。三是全面落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,認(rèn)真落實(shí)新版負(fù)面清單,引導(dǎo)和鼓勵(lì)外資按照國(guó)民待遇加負(fù)面清單制度在我縣投資,提高對(duì)外開(kāi)放水平。全面實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,清單以外的,無(wú)論是國(guó)企、民企,內(nèi)資、外資,無(wú)論規(guī)模大小,均權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等,各類市場(chǎng)主體享有同等市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我縣實(shí)際,制定了《海興縣產(chǎn)業(yè)禁批項(xiàng)目、區(qū)域禁批項(xiàng)目負(fù)面清單目錄》,嚴(yán)格按清單對(duì)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審批、核準(zhǔn)、備案,涉及國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄限制類、淘汰類項(xiàng)目17項(xiàng),國(guó)家、省過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)中的新增產(chǎn)能項(xiàng)目8項(xiàng)、耗能禁批項(xiàng)目2項(xiàng)、區(qū)域禁批項(xiàng)目3項(xiàng),以更好推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平開(kāi)放。
(五)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制、社會(huì)信用體系建設(shè)、公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制、人力資源供求指導(dǎo)目錄、定期向同級(jí)人大報(bào)告優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境機(jī)制尚未完全落實(shí)到位。
全面梳理市、縣兩級(jí)政府及其有關(guān)部門作出的承諾,對(duì)未履行的承諾事項(xiàng)提出整改措施或處理意見(jiàn),建立市縣與省、市級(jí)互聯(lián)互通信用信息共享平臺(tái),健全完善政府部門信用信息目錄,加強(qiáng)政務(wù)信息記錄建設(shè),強(qiáng)化信用信息歸集共享,為實(shí)施信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲提供支撐。
(六)政務(wù)大廳應(yīng)該進(jìn)駐的審批事項(xiàng)還沒(méi)有完全進(jìn)駐,稅務(wù)大廳窗口辦事效率仍需提高。
根據(jù)國(guó)家深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的總體要求,以創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、方便群眾為目標(biāo),以改進(jìn)服務(wù)、提高效率為核心,進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)管理水平,通過(guò)深化改革和建立健全各項(xiàng)制度,推進(jìn)審批服務(wù)和平臺(tái)規(guī)范運(yùn)行。行政審批局劃轉(zhuǎn)行政許可事項(xiàng)180項(xiàng),為及時(shí)承接各單位劃轉(zhuǎn)來(lái)審批事項(xiàng),組織精干力量,逐項(xiàng)熟悉業(yè)務(wù)辦理流程,壓縮辦理時(shí)限,進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù),開(kāi)啟“政銀”合作模式亮點(diǎn)工作,與中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司海興支行合作開(kāi)通銀行網(wǎng)點(diǎn)免費(fèi)代辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照試點(diǎn)工作,2024年8月6日海興縣華田被服有限公司成功領(lǐng)取了中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司海興支行網(wǎng)點(diǎn)免費(fèi)代辦的第一個(gè)全程電子化營(yíng)業(yè)執(zhí)照,申請(qǐng)人不用跑政務(wù)服務(wù)中心窗口排隊(duì),只需就近選擇銀行網(wǎng)點(diǎn),由銀行工作人員通過(guò)全程電子化辦證系統(tǒng)網(wǎng)上申請(qǐng),申請(qǐng)人或其委托人只需跑一次到窗口領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可完成企業(yè)注冊(cè)登記,實(shí)現(xiàn)了申請(qǐng)、受理、審核、發(fā)照、公示的全流程網(wǎng)上辦理,讓申請(qǐng)人真正感受到了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”高效、便捷。截止目前已有3家公司成功領(lǐng)取了全程電子化的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。全面落實(shí)商事制度改革措施,推進(jìn)“多證合一”、“證照分離”改革,已實(shí)施50證合一,進(jìn)一步方便了市場(chǎng)主體發(fā)展創(chuàng)業(yè)。制定了政務(wù)服務(wù)清單,按照市政府要求及時(shí)上傳省政務(wù)服務(wù)平臺(tái),共上傳政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)350項(xiàng),較好的完成了工作任務(wù)。
(七)還沒(méi)有在政務(wù)大廳、宣傳媒介等平臺(tái)公布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境投訴方式和舉報(bào)電話。
行政服務(wù)大廳電子屏滾動(dòng)播放及新聞飛字滾動(dòng)播放優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境公開(kāi)承諾書。公開(kāi)舉報(bào)電話0317-6621223 0317-6618519。
【篇二】營(yíng)商環(huán)境整改落實(shí)情況報(bào)告
根據(jù)市城管局《關(guān)于開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境服務(wù)企業(yè)有關(guān)問(wèn)題自查自糾的通知》,經(jīng)濟(jì)區(qū)市政局迅速安排部署,對(duì)照通知要求和市委巡察組反饋的群眾反映問(wèn)題,全面開(kāi)展自查自糾,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、自查自糾情況
一是明確自查自糾內(nèi)容。主要對(duì)前期采取的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措、取得的成效、存在的問(wèn)題不足及整改措施等進(jìn)行全面自查自糾。二是建立工作推進(jìn)機(jī)制。成立了以主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)和各科室中隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的營(yíng)商環(huán)境自查自糾工作小組,在局辦公室(指揮中心)設(shè)辦公室,協(xié)調(diào)推進(jìn)全局自查自糾工作落地落實(shí)見(jiàn)效。三是扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改。堅(jiān)持刀刃向內(nèi),敢于直面問(wèn)題,對(duì)涉及企業(yè)的城市管理執(zhí)法、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)衛(wèi)綠化、污水排放等方面的監(jiān)管、審批許可及相關(guān)行政處罰事項(xiàng)進(jìn)行全面排查,建立問(wèn)題清單,制定整改措施,明確整改時(shí)限,以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)、過(guò)硬舉措推進(jìn)問(wèn)題整改,促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改善提升。
二、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)情況
一方面,持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),筑牢企業(yè)發(fā)展根基。長(zhǎng)期以來(lái),受xx高速、xx河及x河等道路、河流影響,經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)大量“半截路”、“斷頭路”,造成交通東西不通,南北不暢,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。xxxx年以來(lái),經(jīng)濟(jì)區(qū)市政局根據(jù)城建計(jì)劃安排,大力實(shí)施道路暢通工程。向南全線貫通下穿高速道路,向東打通連接北海路的斷頭路,向北延伸南北主次干道,向西架設(shè)跨xx河、x河大橋,先后對(duì)xx路、xx街、樂(lè)川街等轄區(qū)內(nèi)主干道路進(jìn)行改造提升,拓寬延伸xx街、xx街、xx路、xx路、xx路等道路,新修xx街、xx街、xx街、濰州路等道路,進(jìn)一步優(yōu)化交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu),提升區(qū)域發(fā)展承載力。xxxx以來(lái),先后開(kāi)工xx余項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)工程,涉及道路新改建、景觀改造、橋梁建設(shè)、涵洞貫通、市政附屬設(shè)施提升等項(xiàng)目,共新建道路xx余公里,新增城市綠道(非機(jī)動(dòng)車道)近xxx公里,新建橋梁x座,配套雨污水、燃?xì)狻崃Α⒆詠?lái)水、電力、通信等管線xxx余公里,新增、提升綠化xx余萬(wàn)平方米,新建路燈xxxx余基,安裝公交站亭xxx座,安裝消防栓xxx座,建設(shè)口袋公園xx余處。
另一方面,堅(jiān)持服務(wù)為先,為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。一是開(kāi)展上門服務(wù),組織人員對(duì)全區(qū)xx余家企業(yè)定點(diǎn)包靠,定期進(jìn)行走訪,了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,主動(dòng)幫助企業(yè)解決市政公用事業(yè)方面存在的問(wèn)題。依托“城管驛站”,先后開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)辦公x次,現(xiàn)場(chǎng)為沿街商戶辦理生活垃圾處置、戶外廣告等審批件xx余件,將審批服務(wù)搬到群眾家門口,打通服務(wù)群眾“最后一公里”。二是推進(jìn)流程再造,提升服務(wù)水平。經(jīng)濟(jì)區(qū)市政局梳理了由本單位負(fù)責(zé)辦理的常見(jiàn)的審批許可事項(xiàng)共x大類x小項(xiàng),逐項(xiàng)列明需要的資料及完成時(shí)限并在審批窗口醒目位置張貼,同時(shí)對(duì)外公布審批服務(wù)熱線,便于群眾提前電話了解,讓群眾最多跑一趟腿就能辦完,真正實(shí)現(xiàn)“一次辦好”。三是排憂解難,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。疫情期間,經(jīng)濟(jì)區(qū)市政局對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行集中消毒,對(duì)企業(yè)廢棄口罩進(jìn)行統(tǒng)一回收。針對(duì)新建廠區(qū)門口涉及道路綠化問(wèn)題,積極對(duì)接企業(yè),統(tǒng)籌規(guī)劃布局,做好企業(yè)開(kāi)口綠化苗木遷移工作。針對(duì)區(qū)內(nèi)排污不暢、企業(yè)門口與道路交接處積水問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)區(qū)市政局加強(qiáng)城市排水、污水管網(wǎng)建設(shè),自xxxx年以來(lái),積極推進(jìn)完善污水處理廠配套管網(wǎng),為xx街、xx街、xx路、xx街等新改建道路敷設(shè)雨污水管網(wǎng)xxx余公里,有效解決了沿線排水問(wèn)題。全面開(kāi)展雨污分流整治,市政管網(wǎng)全面實(shí)現(xiàn)雨污分流,自xxxx年起,分三期對(duì)全區(qū)xx余個(gè)住宅小區(qū)進(jìn)行雨污分流測(cè)繪及改造,全部完成后鋪設(shè)雨污水管道近xx公里,改造錯(cuò)接、混接點(diǎn)xxx余處。
三、存在的問(wèn)題及下步措施
當(dāng)前,營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面主要的問(wèn)題時(shí)政策法規(guī)宣傳力度不夠,導(dǎo)致企業(yè)、商戶對(duì)法律法規(guī)要求不了解、理解不到位。比如沿街商戶對(duì)戶外廣告設(shè)置規(guī)范不了解,不知道廣告設(shè)置需要審批,導(dǎo)致部分新設(shè)廣告牌匾存在無(wú)審批、“一店多牌”等不符合規(guī)范要求的情況。部分企業(yè)雨污分流意識(shí)不強(qiáng),存在雨污水管道錯(cuò)接,污水排入雨水管網(wǎng)的問(wèn)題。企業(yè)建設(shè)過(guò)程中涉及道路綠化遷移的問(wèn)題。下一步,經(jīng)濟(jì)區(qū)市政局將進(jìn)一步加大政策法規(guī)宣傳力度,組織人員深入企業(yè)進(jìn)行宣傳,對(duì)新入駐企業(yè)主動(dòng)上門,為企業(yè)建設(shè)提供“保姆式”服務(wù),為項(xiàng)目落地、企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。
【篇三】營(yíng)商環(huán)境整改落實(shí)情況報(bào)告
市政府督考辦:
按照大政督[2024133號(hào)通知要求,區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即責(zé)成區(qū)軟辦結(jié)合《大連市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年實(shí)施方案》、《大連市營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》及《**區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》等相關(guān)文件內(nèi)容,對(duì)我區(qū)今年以來(lái)營(yíng)商環(huán)境工作的開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真梳理,現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
一、統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí),牢固樹(shù)立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境理念
**區(qū)牢固樹(shù)立核心意識(shí)、看齊意識(shí),將2024年確定為“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年”。在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)各部門統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí),以“馬上就辦”的工作作風(fēng),緊鑼密鼓抓推進(jìn),凝心聚力促發(fā)展,叫響“123”(即堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)一個(gè)總基調(diào),牢固樹(shù)立“精品和引領(lǐng)兩大意識(shí)”,著力推進(jìn)“三抓三創(chuàng)造”)工作思路,筑牢營(yíng)商環(huán)境堡壘,以一流營(yíng)商環(huán)境助力全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
(一)提早謀劃,開(kāi)好新春第一會(huì)
新春伊始,區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)了**區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年暨2024年度納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)座談會(huì),區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委常委、區(qū)法院院長(zhǎng)、區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)出席會(huì)議;區(qū)百?gòu)?qiáng)納稅企業(yè)60位企業(yè)董事長(zhǎng),40名集團(tuán)公司CEO、行政總裁、總經(jīng)理參加會(huì)議;區(qū)14個(gè)部門和9個(gè)街道,**區(qū)首批聘請(qǐng)的8名經(jīng)濟(jì)智庫(kù)專家,全國(guó)15家媒體記者受邀參加會(huì)議。會(huì)議發(fā)布了**區(qū)“招商、安商、暖商、富商”十項(xiàng)承諾,推動(dòng)了政府與企業(yè),以及納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)與銀行企業(yè)間的緊密合作,標(biāo)志著**區(qū)正式啟動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作。
(二)制定方案,對(duì)癥下藥求提升
立足**區(qū)實(shí)際,結(jié)合省市關(guān)于營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)的相關(guān)文件,對(duì)標(biāo)世界銀行關(guān)于營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的10條標(biāo)準(zhǔn),制訂了《**區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱方案)。《方案》以提升城區(qū)品質(zhì)為目標(biāo),以深化改革為動(dòng)力,以轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)體制創(chuàng)新、完善服務(wù)保障為重點(diǎn),細(xì)化20條目標(biāo)任務(wù),聚焦?fàn)I商環(huán)境“痛點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”和“難點(diǎn)”,拿出硬招數(shù),打出組合拳,著力打造務(wù)實(shí)高效政務(wù)環(huán)境、公平有序市場(chǎng)環(huán)境、開(kāi)放包容招商環(huán)境、嚴(yán)肅公正法治環(huán)境、溫馨和諧社會(huì)環(huán)境,為建設(shè)大連品質(zhì)立市先行區(qū)提供有力支撐。
(三)組織保障,全力推進(jìn)抓落實(shí)
為進(jìn)一步推進(jìn)《方案》各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí),我區(qū)成立由區(qū)委書記、區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)政府各副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各街道及各相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人為成員的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為優(yōu)質(zhì)高效開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)工作提供政治保障。同時(shí),成立由區(qū)委督查部門、區(qū)政府督查部門、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)監(jiān)察局組成的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作督查小組,督查方案落實(shí),查處與營(yíng)商環(huán)境相關(guān)的作風(fēng)建設(shè)及方案實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的違背政府承諾的行為,確保《方案》落實(shí)不走樣,工作開(kāi)展有實(shí)效。
二、腳踏實(shí)地,真抓實(shí)干,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)
市區(qū)方案發(fā)布以來(lái),全區(qū)各部門緊緊圍繞市區(qū)關(guān)于營(yíng)商環(huán)境整改的目標(biāo)任務(wù),充分發(fā)揮解放思想、真抓實(shí)干、馬上就辦、辦就辦好的工作作風(fēng),在全區(qū)大興務(wù)實(shí)之風(fēng),大行實(shí)干之舉,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。
(一)加大宣傳推廣力度,營(yíng)造營(yíng)商環(huán)境建設(shè)濃厚氛圍
積極整合多方資源,在本地新聞、各大平面媒體、V**平臺(tái)開(kāi)展形式多樣的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳。“雞年上班第一天擼起袖子加油干,**區(qū)不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”、“打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境,鍛造更強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)”、“暢通優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境‘最后一公里’,釋放城市發(fā)展新動(dòng)能”等專題采訪在大連新聞欄目播發(fā);《**區(qū)多維度營(yíng)造營(yíng)商環(huán)境》、《**區(qū):發(fā)揮金融要素優(yōu)勢(shì)助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展》等一系列文章在本地全媒體刊發(fā);“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境**區(qū)是認(rèn)真的”、“大連龍商與**區(qū)攜手前行創(chuàng)造一流營(yíng)商環(huán)境”、“‘加急’注冊(cè)令檢驗(yàn)大連**區(qū)營(yíng)商環(huán)境”等文章通過(guò)V**和各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布。同時(shí),各部門還充分利用**區(qū)政府門戶網(wǎng)站、各微信公眾號(hào)、手機(jī)短信群發(fā)平臺(tái)、樓宇大廈電子顯示屏等載體,積極做好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)宣傳推廣。此外,為了增進(jìn)各單位關(guān)于營(yíng)商環(huán)境工作經(jīng)驗(yàn)交流,從6月份開(kāi)始,我區(qū)每月定期刊發(fā)“營(yíng)商環(huán)境工作動(dòng)態(tài)”,現(xiàn)已刊發(fā)兩期。目前,全區(qū)上下已逐漸形成“人人是營(yíng)商環(huán)境、時(shí)時(shí)是營(yíng)商環(huán)境、事事是營(yíng)商環(huán)境、處處是營(yíng)商環(huán)境”的濃厚氛圍。
(二)深化行政審批制度改革,完善頂層設(shè)計(jì),打造務(wù)實(shí)高效政務(wù)環(huán)境取得實(shí)效
1.加速推進(jìn)行政審批改革工作。目前,區(qū)屬14個(gè)部門89項(xiàng)行政許可和審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐區(qū)行政服務(wù)大廳窗口受理,徹底實(shí)現(xiàn)“清單之外無(wú)權(quán)利,大廳之外無(wú)審批”。
2.壓縮審批時(shí)限,提升工作效率。按照能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能優(yōu)則優(yōu)原則,將194項(xiàng)公共服務(wù)和審批事項(xiàng)中的171項(xiàng)承諾辦理時(shí)限平均壓縮60.8%。對(duì)審批事項(xiàng)發(fā)生頻率較少的部門,采取綜合窗口受理模式,將每個(gè)審批事項(xiàng)形成標(biāo)準(zhǔn)件,實(shí)現(xiàn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)一體化受理。
3.加強(qiáng)智慧政務(wù)建設(shè)頂層設(shè)計(jì),開(kāi)創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式。加速推進(jìn)“一張網(wǎng)、一個(gè)窗口、一個(gè)平臺(tái)”建設(shè),按照《大連市加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實(shí)施方案》內(nèi)容,編制《**區(qū)加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實(shí)施方案》,并進(jìn)行任務(wù)分解。同時(shí),創(chuàng)新開(kāi)展智慧管理平臺(tái)建設(shè),通過(guò)規(guī)范化聯(lián)動(dòng)預(yù)案梳理,打造標(biāo)準(zhǔn)化政府服務(wù)流程,推動(dòng)信息共享,促進(jìn)部門間業(yè)務(wù)互聯(lián)互通,變“群眾跑腿”為“信息跑路”、變“企業(yè)四處找”為“部門協(xié)同辦”,服務(wù)群眾和企業(yè)無(wú)死角,推進(jìn)“指尖上的**”逐漸成為現(xiàn)實(shí)。
(三)推進(jìn)商事制度改革,深化為企服務(wù),打造公平有序市場(chǎng)環(huán)境取得實(shí)效
1.扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革,激發(fā)市場(chǎng)活力。召開(kāi)**區(qū)加快商事制度改革完善市場(chǎng)主體準(zhǔn)入機(jī)制促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)會(huì)議,解讀關(guān)于加快改革完善機(jī)制促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施方案,明確責(zé)任分工、專項(xiàng)整治和監(jiān)督、投訴舉報(bào)等工作機(jī)制,確立目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),分解落實(shí)具體推進(jìn)措施,有力助推我區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作深入開(kāi)展。認(rèn)真推進(jìn)“五證合一”、“先照后證”、“證照分離”工作,推行證照辦理“一套材料、一表登記、一窗受理”。開(kāi)展個(gè)體工商戶“兩證整合”登記制度改革,實(shí)行營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證整合,為推動(dòng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息集成化、電子化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制。按照國(guó)家、省、市工作部署,全面推行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記程序,由企業(yè)登報(bào)公告改為網(wǎng)上公告,省略清算組備案登記程序,不再收取股東會(huì)決議、清算報(bào)告等申請(qǐng)材料,市場(chǎng)主體退出程序更為簡(jiǎn)便、退出成本有效降低、退出機(jī)制更為完善。
3.深化“服務(wù)企業(yè)暖心工程”,提升服務(wù)企業(yè)能力。完善“走企業(yè)解難題”長(zhǎng)效機(jī)制,在去年區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪企業(yè)300余戶、解決問(wèn)題300余件的基礎(chǔ)上,持續(xù)開(kāi)展“走企業(yè)解難題”活動(dòng)。對(duì)東港商務(wù)區(qū)項(xiàng)目普遍存在的基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后問(wèn)題、個(gè)別項(xiàng)目施工與城市建設(shè)沖突問(wèn)題等,與市級(jí)相關(guān)部門持續(xù)協(xié)調(diào),持續(xù)跟蹤,直至提出解決辦法。為及時(shí)解決樓宇內(nèi)企業(yè)關(guān)于工商注冊(cè)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面的問(wèn)題,在52座大廈建立“樓宇經(jīng)濟(jì)服務(wù)站”。采用“互相進(jìn)駐”方式,在國(guó)、地稅大廳設(shè)置受理窗口,讓企業(yè)“進(jìn)一家門,辦兩家事”;聯(lián)合開(kāi)展轄區(qū)納稅企業(yè)稅收政策輔導(dǎo)會(huì),讓企業(yè)“進(jìn)一家門,聽(tīng)兩家課”,既節(jié)省時(shí)間,又提高效率。積極走訪科技企業(yè),促進(jìn)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收減免等優(yōu)惠政策落地生根,幫納稅人“造血”,為納稅人“壯骨”,助納稅人“強(qiáng)身”。各部門積極履職,主動(dòng)作為,在共筑親清政商關(guān)系、打造一流營(yíng)商環(huán)境方面做出了積極探索。
(四)加大招商引資力度,完善項(xiàng)目服務(wù)體系,打造開(kāi)放包容招商環(huán)境取得實(shí)效
1.強(qiáng)化全民招商意識(shí),擴(kuò)展招商領(lǐng)域。堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合,采用地塊招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、中介招商、主題招商、以商引商等手段,充分利用商會(huì)、校友會(huì)資源,營(yíng)造全民招商氛圍。為更好推進(jìn)樓宇招商,對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑面積5000平以上的樓宇進(jìn)行全面普查,建立樓宇資源數(shù)據(jù)庫(kù),為企業(yè)落戶提供一手資源。制定《**區(qū)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》,設(shè)立招商引資專項(xiàng)資金,用于支持引進(jìn)以總部經(jīng)濟(jì)為龍頭的高端服務(wù)業(yè),在企業(yè)落戶、高管人才引進(jìn)、以商招商等方面,給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼,全面提升城區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2.全面落實(shí)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)項(xiàng)目、包市容工作。區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)《2024年區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)包重點(diǎn)項(xiàng)目工作實(shí)施方案》、《關(guān)于調(diào)整區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)包片督導(dǎo)市容環(huán)境整治工作安排的通知》,區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)率先垂范,各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)快速響應(yīng),在抓好各自工作的同時(shí),對(duì)照“雙包”責(zé)任清單,把項(xiàng)目建設(shè)和市容環(huán)境整治作為自己工作的“責(zé)任田”,針對(duì)企業(yè)存在的亟需解決的問(wèn)題和困難,積極發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)和資源,協(xié)調(diào)和督促相關(guān)部門及時(shí)給予解決。對(duì)不能馬上解決的問(wèn)題,及時(shí)同區(qū)委、區(qū)政府反饋,召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,綜合研究解決方案。
(五)規(guī)范行政執(zhí)法檢查,嚴(yán)格依法行政,打造嚴(yán)肅公正法治環(huán)境取得實(shí)效
1.加強(qiáng)依法行政事項(xiàng)督查整治。按照《遼寧省“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)方案》、《遼寧省破除阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展準(zhǔn)入門檻專項(xiàng)工作方案》、《遼寧省清查審批和認(rèn)證暨行政收費(fèi)等專項(xiàng)工作方案》精神,各部門結(jié)合各自工作領(lǐng)域?qū)嶋H情況,積極為企業(yè)減負(fù)。按照國(guó)家要求,自2024年4月1日起取消疾病預(yù)防控制中心收取的“預(yù)防性體檢費(fèi)”,將為企業(yè)年均減負(fù)約5萬(wàn)元。
2.積極推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”。各執(zhí)法部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹上級(jí)文件精神,全面實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”,探索跨部門聯(lián)合執(zhí)法體系,合并、減少對(duì)企業(yè)的行政檢查,保障企業(yè)正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。目前,全區(qū)12個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已完成雙隨機(jī)抽查“一單、兩庫(kù)、一細(xì)則”建立工作。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局制定了《**區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施方案》,建立了“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制。區(qū)環(huán)保局實(shí)行涉企行政執(zhí)法檢查批準(zhǔn)、登記制度,并及時(shí)在大連市環(huán)保局官網(wǎng)“污染源監(jiān)管信息”欄目中進(jìn)行公示。?
3.建立規(guī)范有序的司法運(yùn)行體系。通過(guò)開(kāi)展法治宣傳、加強(qiáng)法律援助、排查化解矛盾糾紛,助力良好司法環(huán)境建設(shè)。已在全區(qū)所有街道和社區(qū),實(shí)現(xiàn)司法援助綠色通道全覆蓋,并建立“一社區(qū)一法律顧問(wèn)”的大調(diào)解服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)積極排查化解各類矛盾糾紛,為打造良好的營(yíng)商環(huán)境提供有效的司法保障。目前,已排查企業(yè)類糾紛220余次,預(yù)防糾紛100余件,調(diào)處糾紛120余件,書面調(diào)解協(xié)議書80余份,涉及金額50余萬(wàn)元。
(六)深化平安**建設(shè),創(chuàng)新社會(huì)治理模式,打造溫馨和諧社會(huì)環(huán)境取得實(shí)效。
1.保障企業(yè)安全生產(chǎn)。著力強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)工作,發(fā)改、環(huán)保、城建、安監(jiān)、執(zhí)法等多部門聯(lián)合,通過(guò)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種途徑,加強(qiáng)企業(yè)安全意識(shí)、環(huán)保意識(shí),在今年“達(dá)沃斯”會(huì)議等重要節(jié)點(diǎn)期間,以及接受中央環(huán)保督察期間,營(yíng)造了企業(yè)依法施工、安全施工、環(huán)保施工的良好氛圍。
2.維護(hù)安定有序治安環(huán)境。區(qū)公安分局全力營(yíng)造“無(wú)縫隙、無(wú)干擾、無(wú)死角”的安商護(hù)商優(yōu)質(zhì)環(huán)境,強(qiáng)化企業(yè)周邊治安整治,建立巡、查、控三位一體護(hù)商治安防控體系,保障企業(yè)安全經(jīng)營(yíng)。區(qū)交警大隊(duì)大力治理違停亂象,對(duì)15條主干路街進(jìn)行整治,規(guī)范道路停車秩序。開(kāi)展馬路市場(chǎng)“退路進(jìn)廳”,形成干凈整潔、證照齊全、規(guī)范有序的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
3.創(chuàng)新社會(huì)治理模式,加大公共服務(wù)供給。在全市率先試點(diǎn)“居站分離”制度,將社區(qū)服務(wù)性工作和行政性工作,按類別劃歸社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)工作站分別負(fù)責(zé),讓社區(qū)回歸自治功能。同時(shí),積極引導(dǎo)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與居家養(yǎng)老服務(wù),構(gòu)建居家養(yǎng)老“1+1+N”服務(wù)體系,即:建立1個(gè)老年人需求數(shù)據(jù)庫(kù);成立1個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu);提供若干個(gè)服務(wù)項(xiàng)目,包括簽約醫(yī)生等7個(gè)基本項(xiàng)目及財(cái)務(wù)托管等7個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目。力爭(zhēng)三到五年全區(qū)實(shí)現(xiàn)“1+1+N”模式全覆蓋。為向轄區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解服務(wù),我區(qū)大力加強(qiáng)基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè),在18個(gè)大廈內(nèi)設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解所,在6個(gè)大廈成立和諧勞動(dòng)關(guān)系服務(wù)站,定期聘請(qǐng)律師指導(dǎo)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作。成立全市第一家“調(diào)解工作室”,促進(jìn)企業(yè)和員工勞動(dòng)關(guān)系和諧。社會(huì)治理模式的創(chuàng)新,為營(yíng)造溫馨和諧的社會(huì)環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、存在問(wèn)題及下一步打算
雖然我區(qū)營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展取得了一定的成績(jī),但從目前推進(jìn)情況來(lái)看,仍存在一些問(wèn)題:一是在營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)工作抓手上,載體還不夠多,內(nèi)容還不夠新穎;二是將營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)與本部門工作推進(jìn)有機(jī)結(jié)合做得還不夠深入;三是傾聽(tīng)企業(yè)呼聲方面有待于加強(qiáng),還沒(méi)有徹底摸清企業(yè)最急需解決的問(wèn)題。
針對(duì)存在的問(wèn)題,我區(qū)將采取四個(gè)“進(jìn)一步”以不斷提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作水平。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)自查自糾工作;各部門各街道要對(duì)本單位營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展進(jìn)行深入自查,及時(shí)糾正不利于營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)的行為。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和嚴(yán)肅工作紀(jì)律;各部門各街道,特別是直面企業(yè)和居民的窗口單位,要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和嚴(yán)肅工作紀(jì)律作為抓好營(yíng)商環(huán)境工作的突破口。三是要進(jìn)一步豐富營(yíng)商環(huán)境工作內(nèi)涵;各部門各街道要立足本單位工作職責(zé)積極設(shè)計(jì)并開(kāi)展推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境的有效載體和活動(dòng),努力做到本職工作推進(jìn)與營(yíng)商環(huán)境提升有機(jī)結(jié)合,無(wú)縫銜接。四是進(jìn)一步廣開(kāi)言路,傾聽(tīng)企業(yè)呼聲;各部門各街道要與轄區(qū)企業(yè)積極溝通,上門聽(tīng)取營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)意見(jiàn)和建議,做到營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)有的放矢,對(duì)癥下藥。五是進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查。區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作督查小組將通過(guò)明察暗訪、問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)企業(yè)和投資者座談會(huì)等多種方式,建立多方參與的全方位監(jiān)督體系,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,深入了解實(shí)情,嚴(yán)厲追責(zé)問(wèn)責(zé),以確保我區(qū)營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)扎實(shí)開(kāi)展。
【篇四】營(yíng)商環(huán)境整改落實(shí)情況報(bào)告
市市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)決策部署,切實(shí)履行部門職責(zé),全力推進(jìn)“企業(yè)開(kāi)辦”便利化、優(yōu)化許可服務(wù)、企業(yè)信用分級(jí)分類監(jiān)管、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新和保護(hù)運(yùn)用等各項(xiàng)工作。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、工作成效
一是推進(jìn)“企業(yè)開(kāi)辦”便利化。我們先后推行實(shí)施了“注冊(cè)資本登記制度”“多證合一”“證照分離”“壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間”“企業(yè)名稱自主申報(bào)”“住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)申報(bào)承諾制”“個(gè)體工商戶‘秒批’服務(wù)”等改革,嚴(yán)格落實(shí)負(fù)面清單管理制度。目前,全市企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日以內(nèi),申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照不超過(guò)1天,營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理實(shí)現(xiàn)即來(lái)即辦為常態(tài),非即來(lái)即辦為例外,當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率達(dá)到90%以上,市場(chǎng)主體登記注冊(cè)全程零收費(fèi)。
二是簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦流程。按照“一窗受理、并行辦理、統(tǒng)一出件”模式,依托×政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)“一網(wǎng)通辦”模塊,對(duì)企業(yè)設(shè)立登記、印章刻制、銀行開(kāi)戶、稅務(wù)辦理、社保開(kāi)戶、醫(yī)保開(kāi)戶、住房公積金開(kāi)戶等×個(gè)部門(單位)的業(yè)務(wù)進(jìn)行整合,實(shí)行串并結(jié)合的辦理模式,實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“統(tǒng)一受理、一次收件、一次錄入、自動(dòng)分發(fā)、并行辦理,統(tǒng)一送達(dá)”,確保企業(yè)按期完成開(kāi)辦業(yè)務(wù)。在市縣區(qū)各政務(wù)大廳登記窗口設(shè)立“自助服務(wù)”專區(qū),建立了幫辦服務(wù)團(tuán)隊(duì),提供全程幫辦服務(wù)。
三是優(yōu)化許可服務(wù)。積極推進(jìn)“簡(jiǎn)化辦”,強(qiáng)化“馬上辦”。在優(yōu)化服務(wù)方面,全面梳理市本級(jí)保留的行政許可事項(xiàng),按照“應(yīng)放盡放”和方便企業(yè)辦事的原則,依法下放、取消、整合服務(wù)事項(xiàng)11項(xiàng)。在壓縮時(shí)限方面,食品生產(chǎn)、藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)等16類許可審批時(shí)限縮減60%以上,特種設(shè)備許可時(shí)限縮減52%,登記事項(xiàng)變更、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)證等24項(xiàng)壓縮至1個(gè)工作日,行政確認(rèn)及公共服務(wù)等6類事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)窗口當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。同時(shí),取消所有法律法規(guī)無(wú)明確規(guī)定的證明類材料,并將9項(xiàng)證明材料改為告知承諾,極大的提高了辦事效率。
四是積極實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。注重發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、涉企信息統(tǒng)一歸集公示、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”三項(xiàng)工作牽頭單位作用,建立了聯(lián)席會(huì)議制度,將“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管納入市委市政府年度督查體系,定期召開(kāi)會(huì)議、開(kāi)展督查,確保相關(guān)工作落實(shí)到位。2024年全市擬定×項(xiàng)年度抽查計(jì)劃(部門聯(lián)合抽查計(jì)劃×項(xiàng),單部門抽查計(jì)劃×項(xiàng),建議納入省級(jí)發(fā)起聯(lián)合抽查計(jì)劃×項(xiàng)),實(shí)現(xiàn)×家市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管成員單位和×縣區(qū)全覆蓋。建立健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,聯(lián)合×個(gè)部門公開(kāi)發(fā)布×批×戶“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域失信企業(yè)黑榜名單”,通過(guò)各類新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),不間斷滾動(dòng)式向社會(huì)廣而告之,對(duì)失信企業(yè)和人員形成了強(qiáng)大威懾力。
五是全面建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制。報(bào)請(qǐng)XX印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確了審查對(duì)象、審查方式、審查標(biāo)準(zhǔn)、工作措施和具體要求,健全完善了全市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議制度。制定印發(fā)了《×市公平競(jìng)爭(zhēng)審查政策措施抽查制度》《×市公平競(jìng)爭(zhēng)審查投訴舉報(bào)處理回應(yīng)制度》《×市重大政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查會(huì)審制度》等,推動(dòng)全市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作制度化規(guī)范化。至目前,牽頭組織審查以市政府或市政府辦公室名義出臺(tái)的、提交市政府常務(wù)會(huì)議審議的、以市政府名義對(duì)外簽訂的涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)政策措施文件、議題、合同或協(xié)議×份,從源頭上防范了濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)行為。
六是提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)造運(yùn)用能力。鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所圍繞×特色,挖掘申報(bào)一批創(chuàng)新水平高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高價(jià)值核心專利,全面提升全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)造質(zhì)量、能力和水平。目前,全市授權(quán)專利×件,其中發(fā)明專利×件,實(shí)用新型專利×件,外觀設(shè)計(jì)專利×件,累計(jì)有效發(fā)明專利×件,萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)×件;培育國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)×家、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)×家,培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)企業(yè)×家,培育市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)×家,環(huán)縣一中被授予“甘肅省中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育示范學(xué)校”;全市已有×個(gè)縣(區(qū))進(jìn)入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣和國(guó)家傳統(tǒng)知識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)縣行列。
二、工作打算
通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)、證照分離、壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間等一系列改革措施,市場(chǎng)監(jiān)管部門優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得了一定成績(jī),但是仍然存在“放管服”助力企業(yè)發(fā)展還不夠,便民化水平還不高,企業(yè)、群眾的獲得感還不強(qiáng),部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作主動(dòng)性不強(qiáng),并未實(shí)現(xiàn)真正意義上的信息互通、資源共享,跨部門、跨領(lǐng)域綜合分析應(yīng)用能力亟待提升,信用體系不完善、監(jiān)管機(jī)制不健全等問(wèn)題。下一步,我們將以這次督查檢查為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》,提升行政效能,彰顯市場(chǎng)監(jiān)管擔(dān)當(dāng)作為,加快解決制約企業(yè)發(fā)展的突出困難和問(wèn)題,增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
一是制定《×市市場(chǎng)監(jiān)管局任務(wù)分解方案》,對(duì)×項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行分解。明確了責(zé)任科室,細(xì)化了落實(shí)措施,提出了具體要求,力促工作有序推進(jìn)。;對(duì)涉及我局為專項(xiàng)小組組長(zhǎng)單位的開(kāi)辦企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用、市場(chǎng)監(jiān)管等×項(xiàng)事項(xiàng),發(fā)揮牽頭抓總作用,對(duì)各成員單位承擔(dān)的具體職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化分解,加強(qiáng)督促督辦,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
二是加大“證照分離”改革推進(jìn)力度。有序?qū)嵤妒袌?chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》及實(shí)施細(xì)則,落實(shí)好簡(jiǎn)易注銷、歇業(yè)登記、受益所有人備案等創(chuàng)新性制度。建立涉企行政許可事項(xiàng)電子證照庫(kù),大力實(shí)施高頻事項(xiàng)“跨省通辦、省內(nèi)通辦”便利化措施,全面推行“一窗通辦”服務(wù)。
三是切實(shí)提高服務(wù)市場(chǎng)主體質(zhì)效。充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門貼近市場(chǎng)、貼近市場(chǎng)主體的優(yōu)勢(shì),在加強(qiáng)日常信息歸集和共享的基礎(chǔ)上,轉(zhuǎn)變只關(guān)注登記具體環(huán)節(jié)、只盯住個(gè)體性信息的思想,著力提高大數(shù)據(jù)分析水平,聯(lián)合相關(guān)部門深度分析市場(chǎng)主體發(fā)展運(yùn)行狀況、共性關(guān)切和政策效應(yīng),讓制定的政策更接地氣、更服水土,服務(wù)企業(yè)更加精準(zhǔn)、更具靶向、更符合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律。
四是加強(qiáng)信用分級(jí)分類監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管。大力實(shí)施協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒,以信用為基礎(chǔ),對(duì)守信型市場(chǎng)主體秉承“無(wú)事不擾”的原則,實(shí)施“簡(jiǎn)約”監(jiān)管;對(duì)失信型市場(chǎng)主體秉承“利劍高懸”的原則,實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管,提升市場(chǎng)監(jiān)管治理效能。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能等新型監(jiān)管方式,規(guī)范抽查檢查工作流程,真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”,提升監(jiān)管精準(zhǔn)化、科學(xué)化、智能化水平。對(duì)新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)和新模式市場(chǎng)主體開(kāi)展深度調(diào)研,積極引導(dǎo)、扶持和規(guī)范,實(shí)施“包容審慎”監(jiān)管,激發(fā)市場(chǎng)主體活力;對(duì)情節(jié)輕微的違法行為落實(shí)好“兩輕一免清單”,靈活運(yùn)用行政建議、約談、提醒等方式,促進(jìn)更多市場(chǎng)主體誠(chéng)信守法、健康發(fā)展。
五是著力維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序。以強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查為重點(diǎn),采取自查、執(zhí)法檢查、第三方評(píng)估相結(jié)合的方式開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查,督促整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作取得更大成效;以規(guī)范和長(zhǎng)效為導(dǎo)向,推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,查辦重大典型案件,確保實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一。同時(shí),加強(qiáng)商業(yè)秘密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法工作,從快從嚴(yán)查處違法行為,維護(hù)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
六是針對(duì)創(chuàng)建“服務(wù)型效能型”機(jī)關(guān)工作。我們將結(jié)合今年年初已印發(fā)的《關(guān)于在全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)深入開(kāi)展“改進(jìn)工作作風(fēng)、勇于擔(dān)當(dāng)作為,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的意見(jiàn)》,進(jìn)一步細(xì)化制定本部門具體方案,將作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)融入創(chuàng)建“服務(wù)型效能型”機(jī)關(guān)工作當(dāng)中,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升服務(wù)效能,全力推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策措施落地,積極營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。同時(shí),扎實(shí)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“千名干部幫千企”工作,針對(duì)我局幫扶的×市天祿水產(chǎn)食品批發(fā)有限公司愛(ài)疫情影響庫(kù)房空置率較高、銷售收入下降、日常運(yùn)行成本高、專業(yè)人才缺少等問(wèn)題,加強(qiáng)調(diào)研,解剖麻雀,提出切實(shí)可行的對(duì)策建議,分門別類施策處理,有效化解企業(yè)困難。
【篇五】營(yíng)商環(huán)境整改落實(shí)情況報(bào)告
縣行政審批服務(wù)局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,以全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為己任,充分履行本局職能,自2024年12月成立以來(lái),相繼辦理政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)近150萬(wàn)件、行政審批業(yè)務(wù)近4萬(wàn)件,新增市場(chǎng)主體16000余家。
一、工作開(kāi)展情況
(一)以效為先,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境科學(xué)發(fā)展
一是推行多種舉措,實(shí)現(xiàn)降本增效。通過(guò)52項(xiàng)行政審批事項(xiàng)流程再造,平均每項(xiàng)為企業(yè)節(jié)約成本近200元。部分需要抽取專家的事項(xiàng),專家聘請(qǐng)費(fèi)用全部實(shí)行了政府購(gòu)買服務(wù),不讓企業(yè)出一分錢。申請(qǐng)人有“一照多證”的辦理需求時(shí),為降低申請(qǐng)人前期準(zhǔn)備成本和行政成本,提高踏勘工作效率,將多次踏勘任務(wù)合并為一次,實(shí)行“多勘合一”。
二是推動(dòng)“一業(yè)一證”,破解發(fā)展難題。為破解企業(yè)準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)、辦多證等問(wèn)題,進(jìn)一步降低政府干擾,推動(dòng)企業(yè)自主發(fā)展,按照《省加快流程再造推進(jìn)“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)實(shí)施方案》,以“證照同辦”“證證同辦”等改革成果為基礎(chǔ),積極推進(jìn)“一業(yè)一證”改革。將一個(gè)行業(yè)“以部門為中心”的單個(gè)事項(xiàng)審批,變?yōu)槿缃瘛耙云髽I(yè)為中心”的一張?jiān)S可證,實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入后“一證準(zhǔn)營(yíng)”“拿證即開(kāi)業(yè)”。例如,藥店行業(yè)的行政許可法定時(shí)限為65個(gè)工作日、承諾時(shí)限為17個(gè)工作日,通過(guò)“一業(yè)一證”改革,只用3天時(shí)間即可拿證,比法定時(shí)間提高97%,比承諾時(shí)間提高82%。
三是堅(jiān)持特事特辦,助企復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為破解疫情期間企業(yè)發(fā)展難題,我們確立了凡是涉及疫情防控相關(guān)產(chǎn)品的審批事項(xiàng),一律開(kāi)通綠色通道;凡是能網(wǎng)上申請(qǐng)辦理的事項(xiàng),一律免費(fèi)郵寄材料,線下不再辦理;凡是能容缺受理的事項(xiàng),一律容缺受理;凡是能壓縮審批流程的事項(xiàng),一律對(duì)審批人員充分授權(quán),加快內(nèi)部流轉(zhuǎn)的“四個(gè)一律”保障舉措,最大限度為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供便利。例如,受疫情影響,湖北格林凱爾農(nóng)業(yè)科技有限公司為滿足1000多噸訂單的生產(chǎn),跨省落戶,實(shí)現(xiàn)異地重生,為滿足企業(yè)快速落地需要,我局加急辦理審批手續(xù),保障企業(yè)僅用十三天時(shí)間就完成從注冊(cè)到生產(chǎn),被新聞聯(lián)播贊為“火神山”速度。
(二)以質(zhì)為果,托舉營(yíng)商環(huán)境向上發(fā)展
一是職權(quán)下放,開(kāi)辟重點(diǎn)鎮(zhèn)“綠色審批通道”。為更好促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的企業(yè)發(fā)展,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)企業(yè)的主動(dòng)性和權(quán)威性,使企業(yè)辦事實(shí)現(xiàn)“就近辦、馬上辦、一次辦”的工作目標(biāo),我局結(jié)合重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),按照“依法下放、權(quán)責(zé)一致、能放即放、按需下放”的原則,拉出了項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、公司設(shè)立等首批30個(gè)大項(xiàng)80個(gè)子項(xiàng)的行政許可事項(xiàng)一次性下放重點(diǎn)鎮(zhèn),開(kāi)辟重點(diǎn)鎮(zhèn)“綠色審批通道”,讓駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)切切實(shí)實(shí)感受到改革所帶來(lái)的幸福感和獲得感。
二是精準(zhǔn)對(duì)接,打通企業(yè)“優(yōu)質(zhì)發(fā)展通道”。為全面加快企業(yè)建設(shè)進(jìn)程,縮短企業(yè)落地周期,先后三次召開(kāi)涉及15家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目企業(yè)座談會(huì),了解企業(yè)訴求,與企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接行政審批服務(wù)11項(xiàng);先后5次召開(kāi)主管部門協(xié)調(diào)會(huì),集中開(kāi)展業(yè)務(wù)研討會(huì)20余次,解決企業(yè)開(kāi)辦、服務(wù)鏈條建設(shè)中存在的問(wèn)題5個(gè)。
三是局長(zhǎng)陪跑,建立完善“政企交流通道”。為準(zhǔn)確掌握行政審批流程,檢驗(yàn)改革成效,從群眾視角著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,推行局長(zhǎng)陪跑制度,以現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、陪同企業(yè)辦理、跟蹤企業(yè)問(wèn)效的方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題,以最短的時(shí)間、最快的速度、最優(yōu)的服務(wù)為企業(yè)排憂解難。
(三)依法為本,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境健康發(fā)展
一是加強(qiáng)自身法治化建設(shè),推進(jìn)依法行政。著力建立程序意識(shí)、規(guī)矩意識(shí),嚴(yán)格按照省一網(wǎng)通辦和政務(wù)服務(wù)通用平臺(tái),實(shí)現(xiàn)線上無(wú)縫隙對(duì)接和幫辦代辦,做到線下無(wú)審批,全面建立我縣依法審批環(huán)境。2024年我局組織40余人參加執(zhí)法證考試,2024年將做到全員覆蓋,所有在職、在編人員全部具備行政執(zhí)法資格,并逐步推行持證上崗。
二是指導(dǎo)企業(yè)法治化建設(shè),推進(jìn)依法發(fā)展。我們不僅為企業(yè)送去便企惠企的好政策、好措施,同時(shí)也送去助力企業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的法律法規(guī)和行業(yè)政策。利用召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)、“企業(yè)吹哨·部門報(bào)到”注冊(cè)企業(yè)培訓(xùn)會(huì)等時(shí)機(jī),多次集中開(kāi)展法律法規(guī)知識(shí)普及活動(dòng),讓企業(yè)發(fā)展始終保持在法治化軌道,確保企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
三是推行企業(yè)發(fā)展負(fù)面清單,推進(jìn)快速發(fā)展。凡是市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等各類市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入市場(chǎng),放寬準(zhǔn)入門檻,保證企業(yè)快速落地,切切實(shí)實(shí)讓企業(yè)感到發(fā)展有希望、落地可作為。
(四)以商為重,促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展
一是實(shí)行“大受理模式”,讓企業(yè)到一窗辦所有事。專門建設(shè)行政審批大廳,建立形成40個(gè)大項(xiàng)、191個(gè)小項(xiàng)“受理標(biāo)準(zhǔn)一元化”,推行綜合受理,建設(shè)形成“一個(gè)窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件”的快速審批通道,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一門、到一窗、辦所有事”。
二是實(shí)行“不見(jiàn)面審批”,讓企業(yè)不出門辦成事。按照“應(yīng)上盡上、全程在線”的具體要求,推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”智慧政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),將214個(gè)行政許可事項(xiàng)主項(xiàng)、382個(gè)實(shí)施子項(xiàng)納入網(wǎng)上平臺(tái)運(yùn)行,形成全程電子化鏈條,“一網(wǎng)通辦”率達(dá)到100%,讓企業(yè)不出家門就能辦成事。
三是實(shí)行“投訴受理機(jī)制”,讓企業(yè)做推進(jìn)改革的“主人翁”。通過(guò)座談、走訪等方式建立政企溝通平臺(tái),定期聽(tīng)取企業(yè)對(duì)改革工作的意見(jiàn)建議。在行政審批大廳設(shè)置專門吐槽找茬和投訴受理窗口,公開(kāi)投訴受理電話,方便辦事企業(yè)反饋意見(jiàn)建議,讓企業(yè)參與改革,多提訴求,確立企業(yè)在改革工作中的“主人翁”地位,建立起與企業(yè)發(fā)展溝通的橋梁,著力為企業(yè)發(fā)展松綁解絆。
二、存在的困難和問(wèn)題
我局雖然在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中取得了一些成績(jī),但也還存在個(gè)別問(wèn)題,需要在工作中繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
一是政務(wù)服務(wù)還存在短板。目前,政務(wù)服務(wù)“一鏈?zhǔn)健鞭k理鏈條還沒(méi)有完全形成;進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)分領(lǐng)域內(nèi)還難以實(shí)現(xiàn)“綜合受理”,造成辦事效率低,服務(wù)質(zhì)量難以提升,群眾和企業(yè)的體驗(yàn)感不強(qiáng),整個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中還存在個(gè)別服務(wù)環(huán)節(jié)超時(shí)現(xiàn)象。
二是降本增效不徹底,服務(wù)企業(yè)還不全面。企業(yè)在開(kāi)辦過(guò)程中,還不能做到“只進(jìn)一扇門,開(kāi)辦全完成”,仍需要跑多個(gè)地方、多個(gè)部門。雖然企業(yè)登記已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全程免費(fèi),但企業(yè)刻章、稅控盤仍需要企業(yè)交費(fèi)。
三是行業(yè)規(guī)劃不足,審管不暢。由于缺少行業(yè)、部門規(guī)劃,導(dǎo)致我們?cè)趯徟^(guò)程中缺少審批依據(jù),審管互動(dòng)還不夠順暢,業(yè)務(wù)協(xié)同不夠的情況依然存在,制約了行政審批事項(xiàng)辦理效率,也給群眾辦事帶來(lái)極大不便。
四是工程建設(shè)項(xiàng)目審批存在問(wèn)題。線上審批鏈條還未建成,落實(shí)線上大項(xiàng)目工改系統(tǒng)還不到位。工程建設(shè)項(xiàng)目審批過(guò)程中個(gè)別部門職能未劃轉(zhuǎn)到位,政務(wù)服務(wù)鏈條上的“三集中三到位”進(jìn)駐工作未完全落實(shí),無(wú)法真正開(kāi)展并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)等工作,給企業(yè)帶來(lái)推諉辦、拖著辦等困惑。
三、下一步工作打算
我們將緊盯問(wèn)題短板,重點(diǎn)做好以下三項(xiàng)工作:
一是補(bǔ)齊政務(wù)短板。按照“三集中三到位”要求,從政府層面加強(qiáng)調(diào)度,推動(dòng)“一鏈?zhǔn)健鞭k理模式,將服務(wù)鏈條上涉及的公安、社保、醫(yī)保、公積金、銀行、民政等關(guān)系到群眾和企業(yè)切實(shí)利益的民生事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)盡進(jìn),切實(shí)讓企業(yè)和群眾“進(jìn)一扇門、辦所有事”。
二是當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”。為新開(kāi)辦企業(yè)免費(fèi)贈(zèng)送包含營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章、稅控設(shè)備、發(fā)票等在內(nèi)的“服務(wù)禮包”;同時(shí),全面梳理業(yè)務(wù)流程,轉(zhuǎn)變幫辦服務(wù)模式,以化繁為簡(jiǎn)、一目了然為目標(biāo),制作流程化、清單化、模塊化服務(wù)指南,便于企業(yè)快辦快結(jié)。
三是完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。盡快完善營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系,多渠道聽(tīng)取各方面意見(jiàn)及建議,通過(guò)企業(yè)評(píng)、第三方評(píng)、申請(qǐng)人當(dāng)面評(píng)、背對(duì)背評(píng)等評(píng)價(jià)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,倒逼工作人員改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量,樹(shù)牢服務(wù)為民、真情為民意識(shí),讓企業(yè)和群眾不僅把事辦成,還要辦的暖心、舒心,最終實(shí)現(xiàn)讓群眾滿意。
主任、各位副主任、各位委員,縣行政審批服務(wù)局將以此次會(huì)議為契機(jī),狠抓落實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為,為激發(fā)市場(chǎng)活力,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,做出積極貢獻(xiàn)。
【篇六】營(yíng)商環(huán)境整改落實(shí)情況報(bào)告
按照省委督查室、省政府督查室《關(guān)于開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“兩個(gè)清單”專項(xiàng)督查的通知》要求,我局高度重視,對(duì)照督查內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行了自查。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、編制公開(kāi)情況
為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于大力改善營(yíng)銷環(huán)境的若干意見(jiàn)》(冀發(fā)[20xx]8號(hào)),著力優(yōu)化營(yíng)銷環(huán)境,我局認(rèn)真梳理各項(xiàng)審批和監(jiān)管職能,在全系統(tǒng)逐步建立完善了行政權(quán)力和責(zé)任“兩個(gè)清單”制度并向全社會(huì)公開(kāi)。初步厘清了監(jiān)管部門和市場(chǎng),以及省、市、縣三級(jí)食品藥品監(jiān)管部門之間的職責(zé)邊界,進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,加快職能轉(zhuǎn)變,規(guī)范權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,構(gòu)建權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的職能體系,建設(shè)法治食藥監(jiān)、責(zé)任食藥監(jiān)、服務(wù)食藥監(jiān)和廉潔食藥監(jiān)。一是按時(shí)限和編制規(guī)范要求建立完善“兩個(gè)清單”制度。按照省委、省政府的部署安排,我局立即對(duì)照現(xiàn)行有效的`法律、法規(guī)和局機(jī)關(guān)“三定”方案,對(duì)省、市、縣三級(jí)監(jiān)管部門職責(zé)權(quán)限進(jìn)行了梳理、歸納和確認(rèn),編制了《河北省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行政權(quán)力清單》和《河北省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)管責(zé)任清單》,列出權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)目錄,厘清權(quán)力底數(shù),細(xì)化監(jiān)管依據(jù),明確權(quán)利類別、權(quán)利主體、承辦部門、辦理時(shí)限等內(nèi)容,并在省局政務(wù)網(wǎng)站開(kāi)辟了專欄。具體網(wǎng)址見(jiàn)。同時(shí)在局行政服務(wù)受理大廳和機(jī)關(guān)門口觸摸屏上同步更新相關(guān)內(nèi)容,方便行政相對(duì)人查詢。二是積極推動(dòng)指導(dǎo)直屬單位建立“兩個(gè)清單”制度。將承擔(dān)行政強(qiáng)制和行政處罰職能的稽查局及承擔(dān)食品藥品相關(guān)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)職能的省食品檢驗(yàn)研究院、省藥品檢驗(yàn)研究院、省醫(yī)療器械與藥品包裝材料檢驗(yàn)研究院逐步納入“兩個(gè)清單”管理范圍,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。
二、動(dòng)態(tài)管理情況
一是認(rèn)真做好國(guó)家下放行政審批事項(xiàng)銜接落實(shí)工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政審批制度改革的要求和省政府有關(guān)文件精神,我局積極推進(jìn)項(xiàng)目審批權(quán)限承接和下放工作。
2024年至今,我局銜接國(guó)家總局下放至省級(jí)局1項(xiàng)行政許可事項(xiàng),及時(shí)制定了承接方案和規(guī)范管理措施,做到接得住、管的好。
二是認(rèn)真做好國(guó)家取消行政審批事項(xiàng)銜接落實(shí)工作。根據(jù)《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于化妝品生產(chǎn)許可有關(guān)事項(xiàng)的公告(20xx年第265號(hào))》要求,我局?jǐn)M取消“化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可核發(fā)”,保留“29022化妝品生產(chǎn)許可”,并在此項(xiàng)設(shè)定依據(jù)中增加“部委文件:《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于化妝品生產(chǎn)許可有關(guān)事項(xiàng)的公告(20xx年第265號(hào))》”。
將此行政審批事項(xiàng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整情況,及時(shí)印發(fā)《河北省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于調(diào)整行政審批事項(xiàng)的請(qǐng)示》(冀食藥監(jiān)法函[20xx]73號(hào)),報(bào)送省審改辦審批。三是認(rèn)真做好向市縣下放行政審批事項(xiàng)工作。20xx年,按照《河北省人民政府辦公廳關(guān)于省政府部門下放一批行政權(quán)力事項(xiàng)的通知》(冀政辦發(fā)[20xx]7號(hào))要求,我局向各設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)食品藥品監(jiān)管部門委托下放行政許可事項(xiàng)1項(xiàng),即醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的制劑調(diào)劑(跨市、縣)審批。
我局及時(shí)在省局政務(wù)網(wǎng)站發(fā)布公告予以公開(kāi),按照省政府要求予以委托下放,并按照《河北省行政許可委托實(shí)施辦法》,以委托行政機(jī)關(guān)與受委托行政機(jī)關(guān)簽訂委托書等形式落實(shí)。制定具體措施和辦法,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。四是嚴(yán)格依法依規(guī)對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)取消、調(diào)整的行政審批事項(xiàng)及新修訂《食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)章,對(duì)原行政權(quán)力清單中的項(xiàng)目名稱、實(shí)施依據(jù)等進(jìn)行了調(diào)整完善,向省審改辦報(bào)送了《河北省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于調(diào)整行政權(quán)力清單、監(jiān)管清單、責(zé)任清單的請(qǐng)示》(冀食藥監(jiān)法[20xx]162號(hào)),待審批。
于2024年2月印發(fā)《關(guān)于調(diào)整完善行政權(quán)力清單、監(jiān)管清單、責(zé)任清單的通知》(冀食藥監(jiān)法便函[2024]12號(hào)),根據(jù)法律法規(guī)、部門職能等調(diào)整情況,組織局機(jī)關(guān)相關(guān)處室,結(jié)合《河北省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于調(diào)整行政權(quán)力清單、監(jiān)管清單、責(zé)任清單的請(qǐng)示》(冀食藥監(jiān)法[20xx]162號(hào)),及時(shí)對(duì)“兩個(gè)清單”進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,目前正在征求意見(jiàn)中,待將反饋意見(jiàn)匯總后,再次報(bào)送省審改辦審批。